Время чтения: 2 минут

Все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних или недееспособных граждан, решает опекунская комиссия по месту их жительства. Любой небезразличный человек, наблюдающий, как нарушаются права ребенка либо недееспособного взрослого, может обратиться с жалобой в соответствующее ведомство. Для этого следует подать письменное заявление в отдел опеки и попечительства.

Обязанности органов опеки

В обязанности отдела опеки и попечительства (ООП) входит защита прав и интересов:

• несовершеннолетних;
• детей, оставшихся без попечения родителей;
• детей-сирот;
• взрослых граждан, нуждающихся в опекунстве по состоянию здоровья;
• совершеннолетних, которые признаны по решению суда недееспособными либо ограниченно дееспособными.

Органы опеки и попечительства ведут постоянную работу по выявлению ситуаций, нарушающих права несовершеннолетних, обследуют жилищно-бытовые условия проживания таких детей. Сотрудники организации также стремятся защищать права и интересы взрослых людей, нуждающихся в попечительстве.

Правила составления заявления

Обращения в ООП оформляются по стандартной схеме. В шапке указывается полное наименование и адрес учреждения, ФИО заявителя, его адрес и контактный телефон.

1. Вводная часть. В ней следует указать, кем вы являетесь (попечитель, опекаемый). Затем подробно описать возникшую ситуацию, например, ваш опекун не исполняет должным образом возложенные на него обязательства. Обязательно ссылаться на официальные документы, например, решения суда, законы РФ.
2. Основная или просительная часть. Здесь заявитель должен сформулировать прошение: зачем он обращается в опеку (например, прошу назначить меня опекуном). Также можно добавить просьбу выслать письменный ответ учреждения на ваш адрес (указать почтовый адрес).
3. Приложения. В этой части заявитель должен перечислить все документы, упомянутые в тексте, которые он намерен приложить к обращению.

То, как написать заявление, можно уточнить в самом ООП либо посмотреть на официальном сайте Министерства образования. Некоторые виды заявлений имеют унифицированную форму и в них достаточно будет просто внести свои личные данные.

В самой организации можно получить образец заявления под любую жизненную ситуацию.

Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка может подаваться родственниками или соседями несовершеннолетнего, заметившие нарушения и неправомерное поведение со стороны родителей. Для обращения в органы опеки и попечительства (ООиП) важно знать основания, порядок действий и особенности составления жалобы. Рассмотрим, как все сделать правильно и что ожидает семью после обращения неравнодушных граждан.

Понятие ненадлежащего воспитания ребенка

Права и обязанности родителей регламентируются ст. 63 и 64 СК РФ.

Согласно ним, до совершеннолетнего ребенка они должны:

• нести полную ответственность за их развитие и воспитание;
• заботиться о психическом, физическом, нравственном и духовном развитии;
• обеспечивать питанием, лечением, одеждой, получением общего образования;
• защищать интересы несовершеннолетних перед государственными и коммерческими учреждениями.

Исходя из представленного выше, под ненадлежащим воспитанием детей подразумевается нарушение хотя бы одного пункта:

• создание препятствий при получении образования,
• аморальное поведение,
• воспитание асоциального восприятия мира и окружающих.

Точной формулировки в законодательстве нет.

Есть вопрос к юристу?

Задайте вопрос и получите бесплатную консультацию по своей проблеме

Ответ в течении 15 минут

Основания для обращения в органы опеки

Обязанность по контролю семей и детей возлагается на органы опеки и попечительства ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ.

Неравнодушные граждане могут туда обращаться при наличии следующих оснований:

• плохие условия проживания несовершеннолетних. Здесь подразумевается голодание детей, постоянное пребывание в неаккуратной одежде, голодание, систематические пропуски уроков в образовательном учреждении;
• алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если у родителей такие болезни, им тяжело сформировать у детей правильное видение мира. Малолетние находятся в крайне плохих условиях: испытывают психологическое и физическое насилие, не получают должного воспитания. Появляется много сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость в школе, и пр.;
• оставление ребенка в опасности. Обращение в ООиП актуально, когда из-за неправомерных действий родителей жизни и здоровью детей грозит опасность;
• злоупотребление родительскими правами: запрет на посещение школы и дополнительных секций, намеренное формирование вредных привычек;
• жестокое обращение: применение к детям насилия в виде угроз, избиения, запугивания, иного психологического давления.

Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные условия проживания ребенка.

Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, у них болезненный и неухоженный вид, имеют вредные привычки — курение. Мать не работает, а зарплата отца составляет 15 000 руб. В семье неблагоприятная обстановка, выявленная ООиП в ходе визита после получения жалобы от соседей. Родители поставили на учет и обязали исправлять положение.

№2. Оставление в опасности.

Супруги Абаимовы заехали в гости к друзьям, оставив 3-х летнего ребенка в машине на солнцепеке. Девочка находилась там 2 часа, пока случайный прохожий не заметил ее. Он вызвал полицию. По приезду двери автомобиля вскрыли, ребенка забрала бригада скорой помощи. Из-за пребывания в душном жарком салоне девочка потеряла сознание. После реанимации она пришла в себя, но были выявлены существенные проблемы со здоровьем.

Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отца и мать привлекли к ответственности по ст. 125 УК РФ и обязали уплачивать штраф в размере 80 000 руб. Семью поставили на учет. Лишать родительских прав не стали: по опросам соседей и характеристикам с работ супругов, они считаются добропорядочными гражданами и бережно относились к своему ребенку до вышеуказанной ситуации.

№3. Алкоголизм родителей.

В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на детские пособия и иные выплаты от государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде, отличаются асоциальным поведением.

На Афанасьевых соседями подавалась жалоба в органы опеки. В первый раз их ограничили в родительских правах после проверки условий проживания детей. Во второй раз судом было принято решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, т.к. с момента первого разбирательства ситуация не изменилась – только ухудшилась.

Обратите внимание! Подать жалобу можно как на биологических родителей, так и на опекунов или усыновителей при наличии оснований.

Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка

По закону можно выделить несколько видов ответственности для родителей за плохое воспитание детей:

Ответственность	Описание	Закон
Семейно-правовая	Ограничение родительских прав. Применяется по решению суда, если оставление несовершеннолетнего с родителями представляет для него опасность. Лишение родительских прав: уклонение от выполнения обязательств перед детьми; хроническая наркомания или алкоголизм; злоупотребление правами; отказ от получения своего ребенка в роддоме или ином учреждении без уважительной причины; жестокое обращение; совершение умышленного преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетнего.	Ст. 69,73 СК РФ
Административная	Неисполнение родителями обязанностей по содержанию ребенка; Злоупотребление своими правами, выражающееся в незаконном запрете на общение с другими родственниками, родителем, намеренном сокрытии ребенка от них против его воли; Несоблюдение решения суда об определении места проживания несовершеннолетнего, о порядке осуществления родительских прав	Ст. 5.35 КоАП РФ
Уголовная	Неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка родителями, сотрудниками образовательных и медицинских учреждений, если это сопряжено с жестком обращением	Ст. 156 УК РФ
Гражданско-правовая	В течение трех лет после вступления решения о лишении прав на ребенка суд вправе применять гражданскую ответственность к родителю, если будет выявлены последствия ненадлежащего воспитания, отразившиеся на психологическом или физиологическом здоровье несовершеннолетнего	Ст. 1075 ГК РФ

Обратите внимание! Применение конкретной нормы УК РФ зависит от состава преступления. За совершение насильственных действий, оставление в опасности, избиения, вовлечение в проституцию родители могут быть наказаны по разным статьям, но еще одним исходом является лишение родительских прав после вступления приговора суда в законную силу.

Как подать жалобу: пошаговая инструкция

Заметив ненадлежащее исполнение родительских обязанностей перед детьми, граждане могут подать жалобу в ООиП следующим образом:

1. Составить письменное заявление.
2. Обратиться в ООиП по месту проживания несовершеннолетнего. При себе нужно иметь паспорт и собранные доказательства.
3. Сотрудники опеки проведут проверку, по результатам которой примут решение.
4. Ответ с отчетом о принятых мерах поступит заявителю в течение 30 дней.

Мнение эксперта

Андрей Дружинин

Юрист. Стаж 12 лет. Специализация: семейное и наследственное право.

Совет юриста: если вы считаете, что ребенку из-за противоправных действий родителей грозит опасность, вместе с заявлением направьте доказательства. Это могут быть видео- и аудиозаписи, записки, заверенные копии переписок.

Способы подачи жалобы

Гражданам доступны несколько способов обращения в ООиП:

• Через электронную форму на официальном сайте;
• Лично в учреждении;
• Почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении).

Важно! Отправить заявление через «Госуслуги» или МФЦ нельзя.

Кто имеет право подать жалобу?

Правом на обращение в ООиП обладают все граждане, заметившие правонарушение родителей по отношению к ребенку:

• Соседи, врачи, педагоги;
• Бабушки, дедушки, второй родитель;
• Иные родственники.

Если заявитель хочет остаться анонимным, он может позвонить по номеру телефона ООиП, однако принятие мер в данном случае не гарантируются – по закону обратившийся должен предоставить информацию о себе.

Куда подавать жалобу?

Существует несколько ситуаций, при которых следует обращаться не только в ООиП, но и в иные учреждения:

В обоих случаях для рассмотрения обращений привлекаются сотрудники ООиП. То же самое касается и подачи жалобы в опеку: если будет обнаружен состав уголовного преступления или административного правонарушения, в разбирательствах будут участвовать представители ИПДН или прокуратуры.

Как правильно написать заявление?

Заявление подается в простой письменной форме с указанием всех нюансов для объективного рассмотрения. В зависимости от ситуации и личности заявителя нужно указывать определенные данные. Рассмотрим подробно особенности составления.

Заявление от родственников

Обычно родственники обращаются в ООиП с заявлениями по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей или противоправного запрета на общение с ребенком.

В жалобе необходимо указать:

• Ф.И.О., адрес регистрации, телефон заявителя;
• Наименование и адрес ООиП;
• Сведения о семье: количество человек, адрес проживания, Ф.И.О. родителей;
• Ф.И.О. ребенка, права которого нарушаются родителями;
• Суть обращения: избиение, незаконное лишение общения с родственниками;
• Ссылки на решения суда, если ранее определялся порядок общения с несовершеннолетним, но он не соблюдается второй стороной.

В конце ставится дата оформления и подпись.

Образец заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от имени отца:

Заявление от соседей

Основная причина подачи заявления от соседей – избиение родителями детей, отсутствие базового ухода.

В нем указывается вышеуказанная информация, дополнительно стоит перечислить:

• Как собирались доказательства противоправного отношения к детям;
• Кто может выступить свидетелем;
• Даты, время совершения правонарушений;
• Условия проживания детей.

Заявление от учителя

Педагогические работники обязаны обращаться в органы опеки, если замечают на учениках следы побоев, констатируют плохую успеваемость, отмечают поведенческие нарушения несовершеннолетнего.

В жалобе необходимо указать:

• Наименование образовательного учреждения;
• Ф.И.О., дату рождения, класс, в котором обучается ребенок;
• Сведения об успеваемости, личностных качествах;
• Основания для обращения;
• Описание доказательств;
• Подпись уполномоченного лица и печать школы.

Что происходит после подачи заявления?

Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать незамедлительно. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.

По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.

Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.

Что касается заявителя, то он получает письменные ответ по результатам проверки в течение 30 дней от даты обращения.

Ответы юриста на вопросы

Что будет, если после проверки противоправные действия родителей по отношению к ребенку не подтвердятся? Какая предусмотрена ответственность для заявителя.

Отвечать заявителю не придется, даже если жестокое обращение или неправильное воспитание несовершеннолетнего не подтвердилось. Однако родители могут подать гражданский иск на вас для взыскания моральной компенсации за клевету.

Можно ли подать жалобу в ООиП?

Нет, все жалобы подписываются заявителями. Анонимные обращения по закону не рассматриваются.

Могут ли ООиП забрать ребенка из семьи по жалобам соседей?

Могут, поместив в специализированное учреждение временного содержания, если ребенку угрожает опасность. Впоследствии вопрос о лишении прав решается через суд.

Что делать, если соседи пожаловались на меня в органы опеки?

Если вы выполняете обязанности перед детьми, бояться нечего. Подготовьте жилье для проверки – вас посетит сотрудник ООиП. Впоследствии вы можете подать иск о возмещении морального вреда в суд, если информация по жалобе не подтвердится.

Можно ли подать жалобу на соседей в ООиП, если их дети постоянно шумят?

Если шум вызван играми, а не криками из-за избиения, обращаться в ООиП не стоит. Даже если вы укажите недостоверные данные, сославшись на нездоровую обстановку в семье, после проверки это обнаружат, и соседи смогут взыскать через суд с вас компенсацию.

В такой ситуации при превышении уровня шума в ночное время лучше мирно договориться с людьми или пожаловаться участковому. Он проведет с соседями беседу и, возможно, дети будут вести себя тише. Но никакой гарантии нет: детские крики редко превышают допустимые нормы шума, к тому же играть и разговаривать в своей квартире в любое время законом не запрещено.

В обязанности родителей входит уход за ребенком, его воспитание и всестороннее развитие.

Если у ребенка нет родителей, то этим должны заниматься усыновители, попечители или опекуны. Но обязанности не всегда могут выполняться надлежащим образом.

Если у родственников, соседей, учителей или сотрудников медицинского учреждения возникают подозрения о том, что родители или опекуны не занимаются своими обязанностями, то они могут подать заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка.

В этом документе они могут изложить свои подозрения по поводу отсутствия должного ухода и воспитания ребенка, которые могут стать основанием для вмешательства в семью уполномоченных органов для принятия соответствующих действий, вплоть до изъятия детей из семьи.

Особенно опасны случаи сексуального, физического и психического насилия, попадающие под 156 ст. УК РФ. Родителей или опекунов ожидает штраф, лишение родительских прав и даже уголовная ответственность.

Причиной наказания также может стать невыполнение родительских обязанностей, неучастие в жизни ребенка или злоупотребление своими правами.

Жалоба о нарушении прав ребенка может быть составлена следующими лицами:

• мать ребенка на бывшего или настоящего супруга и наоборот;
• родственники (сестры, братья, тети, дяди, бабушки, дедушки);
• соседи;
• сотрудники детского сада, школы, а также работники поликлиники или больницы;
• сотрудники прокуратуры после получения сведений о жестоком обращении с ребенком.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, граждане могут лично направить жалобу в уполномоченные органы или направить туда групповое обращение, если есть угроза жизни ребенка.

После подтверждения точной информации в органы опеки составляется заявление о нарушении прав ребенка.

При отсутствии возможности личного посещения учреждения, разрешается написать заказное письмо на адрес уполномоченных органов и отправить по почте.

Чтобы заявление было точно зарегистрировано, следует обязательно прибегнуть к услуге составления описи.

К работникам ООП (органы опеки и попечительства) можно обратиться анонимно, написав онлайн-консультантам или позвонив по телефону. Этот метод актуален, если заявитель боится преследования той неблагополучной семьи, на которую он подает жалобу.

Сайт службы опеки и контактный номер можно найти в интернете, правда звонок или онлайн-сообщение не является официальной формой запроса, поэтому его не всегда регистрируют.

Основание	Описание
Отказ от ребенка	Работники учреждения (детский лагерь, больница, роддом), в котором где был оставлен ребенок, должны сообщить родителям или опекунам о его местонахождении. При их отказе забирать ребенка появляются основания для обращения представителей органов попечительства. Они заберут его под свою опеку и подадут иск о лишении родительских прав.
Нежелание родителей выполнять свой долг	В семьях, где родители уклоняются от своих обязанностей, обычно не имеется надлежащих бытовых условий. В доме зачастую грязно, дети голодают, ходят в обносках, попускают школу. Под эту категорию также попадают злостные неплательщики алиментов, нежелающие содержать своих детей и участвовать в их воспитании.
Злоупотребление правами	Отец и мать злоупотребляют своим долгом, если приучают его к вредным привычкам, препятствуют его общению со сверстниками, создают обстановку, в которой сложно полноценно обучаться и развиваться.
Зависимость от пагубных привычек	Родители, которые всегда находятся под воздействием спиртных напитков или наркотических средств, не контролируют себя полностью, поэтому свидетелям происходящего необходимо вызывать представителей ООП.
Жестокое обращение	психическое насилие (запугивание, угрозы); физическое насилие (побои и травмы, повлекшие кому и смерть малыша).
Психические расстройства	Психическое заболевание одного из родителей считается поводом для признания его недееспособным, ребенка передают второму родителю или органам опеки.

На основании этих действий можно подать жалобу на родителей или опекунов. Им запрещено совершение любых корыстных действий с денежными средствами и имуществом подопечного, иначе им грозит административная или уголовная ответственность.

Родители, опекуны или усыновители обязаны нести за ребенка ответственность . За неисполнение своих обязательств они могут быть наказаны, в зависимости от степени вины. Их могут предупредить, оштрафовать, детей забрать на попечительство.

В серьезных случаях не только лишают родительских прав, но и принуждают к общественным работам и даже отбыванию срока в тюремной камере.

В иске, относительно ненадлежащего воспитания ребенка, следует указать информацию о заявителе, его ФИО и место проживания, а также адрес отделения ООП по месту проживания ребенка.

В заявлении необходимо раскрыть следующие вопросы:

В ходатайстве необходимо указать законы, регулирующие вопрос, а также оставить свои данные получения ответа. Это может быть номер телефона, почтовый или электронный адрес. В конце заявления ставится дата написания и подпись.

После проверки сотрудники ООП сообщат заявителю результаты. Если заявление не будет принято, ему пришлют аргументированный отказ.

Любые вопросы можно решить в отделении органов опеки и попечительства . Там же можно взять бланк заявления и узнать необходимую информацию.

На рассмотрение жалоб от граждан дается 30 дней, согласно закону №59 ФЗ. Срок рассмотрения зависит от достоверности полученных сведений и тщательной проверки каждого пункта.

Органы опеки должны лично проверить предоставленную информацию . Если в ходе беседы с родителями, соседями или воспитателями, а также во время экспертизы жилищных условий не обнаружатся отклонения от норм, то заявлению не дадут ход.

Иногда такие заявления могут быть следствием ссоры между родителями и родственниками или учителями, которые в отместку отправляют подобную жалобу.

Поэтому уполномоченные лица обязаны проверить достоверность иска. За предоставление ложных сведений родители, которых оклеветали, имеют право подать встречное исковое заявление.

Если в ходе проверки действительно выявятся факты запугивания, избиения или насилия, то сотрудники уполномоченных органов должны будут незамедлительно изъять ребенка, чтобы не подвергать его жизнь и здоровье дальнейшей опасности.

Ребенка поместят на содержание в специальное учреждение временно, пока органы опеки уведомляют прокуратуру о данных действиях и пишут заявление о лишении родительских прав.

Если родители пьянствуют или у них временно нет денег, детей могут не забрать и оставить, если есть шанс, что ситуация улучшится.

К неблагополучной семье приставят куратора из ООП, который периодически и без предупреждения будет приходить, и составлять акт о проверке условий содержания.

Если назначенные представители ООП злоупотребляют своими обязанностями, то попечительство прекратится, ребенок будет отдан в приют.

Бывают ситуации, когда мать ненадлежащим образом заботится о своем малыше, и тогда в суде может рассматриваться заявление в органы опеки и попечительства от отца ребенка на бывшую жену.

Это может быть в случаях, когда мать:

В таких случаях обязательно нужно подать заявление в органы опеки и попечительства о проведении проверки матери.

Также папа малыша может подать иск в ООП в случаях, когда мать не дает ему видеться с ребенком. Ст. 61 СК РФ гласит, что родители наделены одинаковыми правами и обязанностями по отношению к своим детям, даже если их брак не зарегистрирован официально.

Если отец проживает отдельно от бывшей семьи, он имеет право на общение с ребенком, заниматься решением вопросов о его воспитании и образовании, согласно ст. 66 Семейного Кодекса РФ.

Также он имеет право получать информацию из воспитательных или медицинских учреждений о своем ребенке.

Согласно закону, родитель, который воспитывает ребенка, не должен мешать общению папы и детей, если только это не причиняет вред нравственному развитию ребенка, его физическому и психическому здоровью.

Если папа ребенка ведет себя недостойно, бьет ребенка или является к нему в нетрезвом виде, мать может подать заявление в опеку о препятствии общения с ребенком.

Если родители не могут заключить между собой мирное соглашение в вопросах воспитания, тогда пишется заявление в органы опеки о порядке общения с ребенком.

Так как случаи обращения бывают разные, то в отделе не предоставляют специальный бланк и образец написания обращения. Можно воспользоваться лишь примерными рекомендациями, как написать заявление.

В правом верхнем углу пишется информация, куда и от кого подается заявление. Иск пишется на имя руководителя органа, данные заявителя указываются подробно, то есть указываются ФИО, адрес, телефон.

В самом заявлении прописываются данные матери, то есть указывается ФИО, адрес проживания, контактный телефон, место работы и рабочий график для совершения звонков. В информации о ребенке должна быть его ФИО и дата рождения.

Чтобы представить в отдел опеки эти данные, можно предъявить запись в паспорте или получить дубликат свидетельства.

В заявлении должна присутствовать информация о браке, сути конфликтной ситуации и предложения по графику общения . В иске следует кратко указать причину, по которой мать ребенка настаивает на запрете общения.

Часто это происходит из-за личных неприязненных отношений, достаточно будет указать это общими словами. Также следует написать просьбу в проведении проверки и об оказании в содействии. В конце заявления ставится дата и подпись.

Не обязательно указывать ссылки на законодательство, но можно прописать ст. 55, 66, 67 СК РФ. Ст. 67 указывается, если заявитель требует установить порядок общения с бабушкой, дедушкой или другими родственниками. В данном случае следует указать их данные.

Важно! Отец имеет право требовать общаться с ребенком через ООП только в том случае, если он указан в свидетельстве о рождении ребенка.

Куда подавать исковое заявление? Оно подается в отдел органов опеки по месту жительства ребенка. Сотрудники посетят семью, осмотрят условия, созданные для малыша, после чего заявителю передадут официальное заключение.

Его можно приложить к иску в суд, как доказательство того, что папа принимал меры к мирному урегулированию ситуации. Мать ребенка также может обратиться в суд, если она считает, что другой родитель плохо влияет на детей.

Подавая заявление об определении порядка общения одного родителя с ребенком платить госпошлину не нужно.

Отец или мать должны доказать свою позицию, приложив негативные характеристики от соседей, участкового, информацию о правонарушениях или судимостях.

Второй родитель имеет право предоставить положительные характеристики о себе, например, справку об отсутствии судимости или информацию из школы об участии его в жизни ребенка.

В последнее время учащаются случаи жестокого и противоправного обращения с детьми, поэтому некоторые граждане хотят знать, как обратиться в органы опеки. Именно ООиП уполномочены проводить проверки семей, а при необходимости – ходатайствовать о лишении родительских прав и изъятии несовершеннолетнего.

Основания для обращения

Подать жалобу в органы опеки на жестокое обращение родителей с ребенком могут близкие родственники или соседи. Часто бывает так, что последние начинают жаловаться, когда несовершеннолетний просто плачет или кричит, но здесь важно учитывать особенности детской психики и понимать, что дети нередко устраивают скандалы из-за невыполнения собственных прихотей. В такой ситуации семье не стоит волноваться: если ребенок выглядит опрятно и в доме чисто, органы опеки не предпримут никаких действий по изъятию для инициирования судебных разбирательств.

Бывают и обратные ситуации, когда обратиться в ООиП все же нужно:

Плохие условия для проживания ребенка	Под плохими условиями следует понимать отсутствие чистоты в жилом помещении, неопрятный внешний вид детей, потребность в приобретении новой одежды для них. В таком случае ребенок может неделями голодать, у него появляются проблемы с учебой и в общении со сверстниками. Если же семья просто малообеспеченная и не имеет возможности постоянно покупать детям новую одежду, но они выглядят опрятно и в доме чистота, органы опеки не удовлетворят жалобу соседей
Оставление несовершеннолетнего в опасности	Здесь предполагается оставление малыша одного дома или в машине. В последнем случае для родителей с 2017 года предусмотрена административная ответственность, которая была введена в связи с участившимися фактами гибели детей, закрытых летом в автомобилях. Также оставление в опасности предполагает любую ситуацию, когда родитель знал, что это повлечет неблагоприятные последствия, но не предотвращает таких ситуаций
Жестокое обращение	Регулярные побои, психологическое и физическое насилие являются основанием для привлечения к уголовной ответственности и лишения родительских прав. Также сюда относится нарушение половой неприкосновенности ребенка (изнасилование или совершение насильственных действий)
Злоупотребление правами родителя	Здесь подразумевается запрет на получение образования, пользование медицинскими услугами, приучение к вредным привычкам, проституции и попрошайничеству
Наркотическая или алкогольная зависимость родителей	Если соседи регулярно видят нетрезвых родителей, систематические застолья в присутствии детей, они могут пожаловаться в ООиП

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Задать вопрос эксперту

В России наиболее распространено . Они регулируются гл. 12 СК РФ. Согласно законодательству, родители являются законными представителями детей до 14 лет и вправе самостоятельно выбирать образовательные и медицинские учреждения, действуя в интересах несовершеннолетних. Некоторые неправильно трактуют возможность самостоятельного выбора медучреждения и способа лечения, причиняя тем самым вред ребенку.

Рассмотрим случай из судебной практики, произошедший в Санкт-Петербурге:

У несовершеннолетнего сына гражданки N диагностирован сахарный диабет инсулинозависимого типа. При этом она отказалась от жизненно необходимых для него инъекций инсулина, отдав предпочтение китайским методикам лечения, дыхательным упражнениям и массажу. С медицинской точки зрения это не могло повлиять положительно на ход болезни, т.к. инсулин назначают тем, у кого организм перестает его вырабатывать самостоятельно, и нетрадиционная медицина здесь бессильна. Заболевание не лечится, но поддерживается в стабильном состоянии инъекциями.

Отказ от инсулина чреват скачками глюкозы, инсулиновой недостаточностью и диабетической комой, что и произошло с ребенком.

После экспертизы данное обстоятельство было выявлено, дело передано в прокуратуру. Куйбышевский суд признал женщину виновной и приговорил к 10 месяцам исправительных работ согласно .

Смягчающим обстоятельством послужило наличие у женщины двух несовершеннолетних детей и отсутствие судимости.

Важно! Если гражданам стало известно, что знакомые или соседи при серьезном заболевании ребенка лечат народными средствами вместо обращения к врачам, рекомендуется незамедлительно пожаловаться в органы опеки. Такие случаи действительно нередки, но при своевременной реакции госорганов это может спасти жизнь несовершеннолетнему.

Как пожаловаться в органы опеки на соседей: пошаговая инструкция

Для подачи жалобы в ООиП необходимо воспользоваться любым из способов:

1. Составить письменное обращение и направить его почтой или принести лично. В нем должны быть указаны данные семьи, которая должна быть проверена, а также информация о заявителе. Анонимные обращения ООиП не рассматриваются. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудника опеки, хотя последний по закону и без этого не должен разглашать информацию о том, от кого поступила жалоба.
2. Позвонить по телефону ООиП. Во время разговора придется назвать сведения о семье, подлежащей проверке, а также об обстоятельствах дела – на каком основании подается жалоба. Последнее рекомендуется описать максимально подробно.

В обоих случаях по заявлениям органами опеки проводится выездная проверка семьи. Если факты жестокого обращения или иные основания подтвердятся, по решению суда ребенка могут изъять в государственное учреждение, а родителей – лишить прав на него.

Наиболее распространенной причиной подачи жалобы является избиение детей, когда соседи слышат детские крики, нередко с просьбой о помощи.

В такой ситуации следует поступить так:

1. Вызвать полицию по телефону «102» с мобильного, назвав оперативному дежурному адрес и описав ситуацию. Понадобятся данные заявителя: Ф.И.О. и адрес проживания, они не разглашаются.
2. Дождаться прибытия полиции. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудников ППС и не участвовать в разборках. Представители МВД на месте вызова проверят обстановку. Если будет выявлено, что ребенка действительно избивали, виновных задерживают, доставляют в ИВС, а следователь возбуждает уголовное дело. Ребенком в это время занимается инспектор ПДН, он же и оповещает органы опеки о случившемся.
3. ООиП ходатайствуют в суде о лишении родительских прав, предварительно взяв из ОВД документы и медицинские справки.

После вступления решения суда в законную силу ребенок передается не лишенному родителю, либо оставляется в госучреждении – детском доме или интернате. Если у него есть бабушка, дедушка, тетя или дядя, они могут взять его под опеку и забрать к себе.

Как заполнить заявление

Унифицированного образца жалобы нет, но при заполнении обязательно должны быть указаны следующие сведения:

• Ф.И.О., должность руководителя ООиП (жалоба подается на его имя);
• адрес органа опеки;
• Ф.И.О. и адрес проживания заявителя;
• суть проблемы: описание обстоятельств, являющихся основанием для подачи жалобы;
• Ф.И.О. родителей и адрес проживания семьи, на которую направляется жалоба;
• дата составления и подпись заявителя.

Заявление рекомендуется составлять в двух экземплярах. Один передается представителю ООиП, а на втором им ставится пометка о принятии, он должен быть возвращен заявителю. При личном визите в ООиП, помимо письменном жалобы, понадобится паспорт.

Последствия жалобы

Здесь все зависит от результатов проверки, проведенной ООиП в течение трех дней после поступления жалобы. Если в доме чистота, дети не голодны и выглядят опрятно, а родители не создают впечатление хронических алкоголиков, оснований для дальнейших разбирательств нет.

Дополнительно ООиП могут затребовать характеристику с места учебы или опросить учителей самостоятельно об успеваемости и посещаемости ребенка из проверяемой семьи.

Увольнение